“核查這(zhè)一(yī / yì ／yí)周全省110接處警是(shì)否及時(shí)，各地(dì / de)受立案工作是(shì)否完備。”4月25日，在(zài)湖北省公安廳“情指勤輿”一(yī / yì ／yí)體化作戰中心，民警蔣修遠點開新警綜平台，查看前一(yī / yì ／yí)周辦案預警。

“以(yǐ)往，各地(dì / de)接報警信息沒有全量彙入警綜平台，後續警情是(shì)否準确處置無法監督。現在(zài)，隻要(yào / yāo)報警人(rén)撥打110，警綜平台自動錄入報警信息。超過24小時(shí)不(bù)受理，平台會自動推送預警，倒逼基層所隊在(zài)法定時(shí)限内對警情作出(chū)處理。”

蔣修遠介紹的(de)兩種狀況，是(shì)湖北公安執法改革的(de)真實變化。

▲恩施州巴東縣公安局指揮中心110接警台

2021年以(yǐ)來(lái)，湖北公安機關通過110接處警改革、執法監管平台智能監督、開展執法問題大(dà)整治，推動全警扣好執法“第一(yī / yì ／yí)粒扣子(zǐ)”，強化智能辦案監管，優化法治化營商環境，讓良法善治在(zài)基層落地(dì / de)見效。2021年，全省公安機關執法群衆滿意率達95.46%，創曆史新高。

一(yī / yì ／yí)起詐騙案中，受害人(rén)被騙7000餘元，達到(dào)刑事案件追訴标準但沒立案。另一(yī / yì ／yí)起案件，受害人(rén)被騙1萬餘元，立了(le／liǎo)案卻沒有及時(shí)偵辦。

2021年3月，在(zài)一(yī / yì ／yí)次調研中，這(zhè)兩起案件暴露出(chū)的(de)問題引起了(le／liǎo)湖北省公安廳主要(yào / yāo)領導的(de)關注。經過後期廣泛摸底，湖北省公安廳還發現，基層不(bù)同程度存在(zài)有案不(bù)立、立而(ér)不(bù)偵等問題。

2021年4月以(yǐ)來(lái)，湖北省公安廳啓動新警綜平台建設，将全省82個(gè)縣市110接處警信息、民警執法記錄儀現場處置内容、群衆上(shàng)門報案監控等音視頻資料全部接入新警綜平台，實現警情信息全量彙入這(zhè)一(yī / yì ／yí)執法辦案“主航道(dào)”，避免警情漏推、重複錄入、體外循環。

“在(zài)此基礎上(shàng)，省公安廳出(chū)台12項規範受案立案新措施，強化源頭治理，優化辦案機制，嚴格把握标準，加強監督問責。”湖北省公安廳法制總隊總隊長徐輝介紹。

今年，湖北省公安廳明确了(le／liǎo)“四不(bù)兩直”“三必到(dào)、四必查”督導機制。各級督導人(rén)員必到(dào)派出(chū)所接處警窗口檢查接處警、受立案、依法辦案情況以(yǐ)及新警綜平台錄入應用情況。

據統計，新警綜平台投用後，湖北省每日警情由以(yǐ)往記錄的(de)近9000起增加到(dào)1.3萬起。

▲襄陽公安嚴格落實案卷管理規定

“沒想到(dào)四天就(jiù)破了(le／liǎo)案，辦案流程還一(yī / yì ／yí)目了(le／liǎo)然。”4月29日，在(zài)保康縣公安局寺坪派出(chū)所，王某登錄查詢系統，輸入查詢編号，發現自己報的(de)案件已經告破。

寺坪派出(chū)所所長劉定軍介紹，根據省公安廳警情處置、案件辦理閉環管理要(yào / yāo)求，每起案件從接處警、受立案到(dào)辦結，全程在(zài)警綜平台辦理。案件材料通過案管系統掃描成電子(zǐ)卷宗留存，涉案财物登記入系統，實物、卷宗、系統、台賬一(yī / yì ／yí)緻。全所受立案回告率、案件公示公開率均達100%。

曾經，因未及時(shí)受立案，群衆對公安執法投訴時(shí)有發生。“現在(zài)投訴大(dà)幅減少，案件進展到(dào)哪，群衆了(le／liǎo)然于(yú)心。”劉定軍說(shuō)。

近日，武漢某派出(chū)所民警收到(dào)執法監管平台推送的(de)預警信息，其主辦案件中取保候審的(de)嫌疑人(rén)陳某拟搭乘飛機離開武漢，而(ér)陳某的(de)出(chū)行未獲批準。

責任民警立即聯系陳某，告知其未經批準不(bù)得離開居住地(dì / de)，并督促陳某取消行程。

通過數據感知，就(jiù)能實現對執法問題的(de)預警、預防，這(zhè)得益于(yú)智能化的(de)執法監督管理平台。

湖北省公安廳将全省執法監管平台與118個(gè)執法辦案管理中心智能系統、執法音視頻系統、涉案财物管理系統對接，将受案、立案、破案、結案等關鍵環節的(de)信息數據在(zài)網上(shàng)流轉、留痕。

▲武漢唐家墩派出(chū)所開辟專門的(de)受案接待室

“源源不(bù)斷的(de)信息彙聚，讓執法監管平台具備了(le／liǎo)監督智能發現、風險預警推送、問題督辦閉環等功能，對執法辦案全過程精準分析、實現每案必監督。”湖北省公安廳法制總隊執法信息化支隊支隊長李煊介紹，執法監管平台已成爲(wéi / wèi)湖北公安法制部門執法監督管理的(de)主要(yào / yāo)支撐平台、工作平台和(hé / huò)應用平台。

“昨日，某派出(chū)所民警處警時(shí)間超過24小時(shí)。另一(yī / yì ／yí)派出(chū)所民警處警文字表述不(bù)通順……”4月9日，石首市公安局法制大(dà)隊民警黃穎通過執法監管平台，查看全市公安派出(chū)所接處警情況後發現異常預警。她立即整理資料，在(zài)當天的(de)“法制網絡學校”課堂上(shàng)通報。

“這(zhè)種早發現、早整改的(de)執法監督，對推動執法規範化建設立竿見影。近一(yī / yì ／yí)個(gè)月，大(dà)隊發現立案不(bù)及時(shí)等問題24個(gè)，已全部督促辦結。”黃穎說(shuō)。

“執法監管平台的(de)應用，使執法監管範圍從抽查變爲(wéi / wèi)普查，監管階段從事後考評轉爲(wéi / wèi)事前提醒、事中警示、實時(shí)督促整改，實現了(le／liǎo)執法監管模式變革。”湖北警官學院教授曹禮海評價。

仙桃某派出(chū)所民警違法超範圍扣押涉案财物99.24萬元，調查取證不(bù)及時(shí)，被追責。

鹹甯市公安局鹹安區分局辦理徐某職務侵占案時(shí)将案件長期擱置，責任人(rén)被問責。

近日，一(yī / yì ／yí)批執法不(bù)規範案例登上(shàng)湖北省公安廳優化營商環境“黑榜”。

2021年，湖北省公安廳以(yǐ)整治幹預司法、違規異地(dì / de)辦案等爲(wéi / wèi)抓手，組織全省公安機關交叉檢查、抽查警情1.5萬餘起，發現并整改不(bù)如實立案等問題249個(gè)，整改2019年以(yǐ)來(lái)受立案和(hé / huò)在(zài)偵經濟犯罪案件問題120個(gè)。

▲孝感公安在(zài)城區開展治安清查

今年，湖北省公安廳乘勢而(ér)上(shàng)，組織開展全省公安機關執法突出(chū)問題專項整治活動，重點整治接處警和(hé / huò)現場執法不(bù)規範、有案不(bù)受、有案不(bù)立和(hé / huò)違規受立案、挂案不(bù)處等6類問題。

對發現的(de)問題，湖北省公安廳督導開展“以(yǐ)案爲(wéi / wèi)鑒、以(yǐ)案促改、以(yǐ)案促建”，将執法問題清單和(hé / huò)典型案例下發各地(dì / de)舉一(yī / yì ／yí)反三，變一(yī / yì ／yí)地(dì / de)教訓爲(wéi / wèi)全警經驗。

不(bù)僅堵，還要(yào / yāo)補。湖北省公安廳制定《湖北省公安機關受案立案及案件管理工作規定》等36個(gè)規範性文件，市縣公安機關圍繞權力運行、執法監督建立等完善284項制度，發揮制度管人(rén)管權治本之(zhī)效，防止頑疾反彈。

嚴禁插手經濟糾紛，提級審查的(de)重大(dà)經濟犯罪案件範圍有明确界定，跨區域辦案協作内容、争議解決方式及責任追究有了(le／liǎo)新指引……在(zài)湖北，曾經的(de)執法問題正在(zài)制度引導下日益規範。這(zhè)些都是(shì)湖北省公安廳打造法治化營商環境、讓良法善治惠及民生的(de)生動體現。